國家網(wǎng)絡身份認證即將上線、藥品售賣必須掃描追溯碼方可進行醫(yī)保結(jié)算、企業(yè)納稅繳費信用評價方式調(diào)整、個體工商戶登記管理細化，7月將施行這些新規(guī)——

“網(wǎng)號+網(wǎng)證”為個人信息加密

為推進國家網(wǎng)絡身份認證公共服務建設，公安部、國家網(wǎng)信辦等6部門聯(lián)合發(fā)布《國家網(wǎng)絡身份認證公共服務管理辦法》，將于7月15日起施行。管理辦法規(guī)定，持有有效法定身份證件的自然人，可以自愿向國家網(wǎng)絡身份認證公共服務平臺申領(lǐng)網(wǎng)號、網(wǎng)證。網(wǎng)號是由字母和數(shù)字組成、不含明文身份信息的網(wǎng)絡身份符號，網(wǎng)證是承載網(wǎng)號及自然人非明文身份信息的網(wǎng)絡身份認證憑證。

管理辦法明確，在互聯(lián)網(wǎng)服務中需要登記、核驗用戶真實身份信息的，可以使用網(wǎng)號、網(wǎng)證依法進行登記核驗。用戶選擇使用網(wǎng)號、網(wǎng)證登記、核驗真實身份信息并通過驗證的，互聯(lián)網(wǎng)平臺不得要求用戶另行提供明文身份信息，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者用戶同意提供的除外。未成年人申請網(wǎng)號、網(wǎng)證應當取得父母或其他監(jiān)護人同意。此外，國家網(wǎng)絡身份認證不對八周歲以下未成年人提供服務。

規(guī)范勞動能力鑒定 時限壓縮至15日

人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《勞動能力鑒定管理辦法》，對工傷職工、因病或非因工致殘人員勞動能力鑒定進行統(tǒng)籌規(guī)范，將于7月1日起施行?！掇k法》要求加強便民服務，通過信息共享能夠獲取的申請材料，不得要求重復提交，有條件的地方可以通過網(wǎng)絡接收勞動能力鑒定申請?！掇k法》明確，勞動能力鑒定分為初次鑒定和再次鑒定，對初次鑒定不服可以申請再次鑒定，再次鑒定為最終結(jié)論。

《辦法》還明確了工傷職工的復查鑒定、因病或非因工致殘申請領(lǐng)取病殘津貼人員重新申請鑒定的程序及要求；壓縮了鑒定時限，將結(jié)論送達時限從20日壓縮至15日；要求加強無障礙環(huán)境建設，完善無障礙服務設施設備。

藥品掃碼后可醫(yī)保結(jié)算 零售藥店需在小票顯示追溯碼

國家醫(yī)保局等四部門聯(lián)合公開發(fā)布《關(guān)于加強藥品追溯碼在醫(yī)療保障和工傷保險領(lǐng)域采集應用的通知》，要求原則上自2025年7月1日起，銷售環(huán)節(jié)按要求掃碼后方可進行醫(yī)?；鸾Y(jié)算，對此前已采購的無追溯碼藥品，列入“無碼庫”管理，暫可進行醫(yī)保結(jié)算；2026年1月1日起，所有醫(yī)藥機構(gòu)都要實現(xiàn)藥品追溯碼全量采集上傳。

《通知》要求，醫(yī)保定點醫(yī)藥機構(gòu)要準確采集、核驗藥品追溯碼并上傳至全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺和藥品上市許可持有人的藥品追溯系統(tǒng)，中藥飲片、中藥配方顆粒、院內(nèi)制劑、必須拆零發(fā)放的藥品以及零散注射針劑等除外。零售藥店要在顧客購藥小票上顯示藥品追溯碼信息。

優(yōu)化納稅繳費信用評價 進一步完善信用修復標準

國家稅務總局發(fā)布的《納稅繳費信用管理辦法》將自7月1日起施行，適用于已辦理稅務信息確認、身份信息報告，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)納稅人繳費人（以下簡稱“經(jīng)營主體”）。個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的其他類型納稅人繳費人可自愿申請納入本辦法管理。納稅繳費信用級別設A、B、M、C、D五級，信用評價周期為一個公歷年度。

《辦法》優(yōu)化評價指標，預留容錯空間，例如優(yōu)化起評分規(guī)則，給應當為職工申報繳納社會保險費的經(jīng)營主體預留容錯空間。此外，《辦法》進一步完善了納稅繳費信用修復標準，加大了輕微失信行為修復力度、建立了欠稅指標漸次修復機制、新增了“整體守信修復”情形、細化了直接判為D級的指標修復條件，對符合條件的經(jīng)營主體，允許其通過主動糾正失信行為、作出信用承諾等方式修復信用。

規(guī)范個體工商戶登記管理 健全退出機制

為規(guī)范個體工商戶登記管理，保護個體工商戶合法權(quán)益，市場監(jiān)管總局制定出臺《個體工商戶登記管理規(guī)定》，于7月15日起正式施行?！兑?guī)定》明確了個體工商戶登記管理工作的具體職責以及促進個體工商戶發(fā)展的政策措施，如建立健全個體工商戶發(fā)展工作聯(lián)系點制度、個體工商戶活躍度測算機制、開展分型分類精準幫扶等。

《規(guī)定》細化和完善了登記規(guī)則，例如，個體工商戶可以在其登記機關(guān)轄區(qū)內(nèi)申請登記一個或者多個實體經(jīng)營場所；僅通過網(wǎng)絡開展經(jīng)營活動的平臺內(nèi)經(jīng)營者申請登記為個體工商戶，可以將電子商務平臺提供的網(wǎng)絡經(jīng)營場所登記為經(jīng)營場所。在健全退出機制方面，《規(guī)定》要求，個體工商戶正在被立案調(diào)查、采取行政強制措施或者受到罰款等行政處罰尚未執(zhí)行完畢的，不得申請辦理注銷登記。

規(guī)范管理民用無人駕駛航空器事件信息 鼓勵個人積極報告

為規(guī)范民用無人駕駛航空器事件信息的管理，準確掌握有關(guān)無人駕駛航空器安全運行信息，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，控制運行風險，民航局印發(fā)《民用無人駕駛航空器事件信息管理辦法》，于7月1日起施行?！掇k法》明確了民用無人駕駛航空器事件的定義和事件劃分標準，以及緊急、非緊急事件報告流程。

《辦法》要求，特定類和審定類合格證持有人、擁有中型和大型無人駕駛航空器50架（含）以上的開放類合格證持有人、擁有大型無人駕駛航空器10架（含）以上的開放類合格證持有人應當制定事件信息管理程序，指定滿足條件的人員負責事件信息管理，并按要求報送事件信息。同時，民航局鼓勵個人積極報告可能影響民用無人駕駛航空器安全運行的隱患和缺陷，任何人可通過中國航空安全自愿報告系統(tǒng)（SCASS）提交報告。

防范藥物濫用 多種化學品加入管制條例

為嚴防新精神活性物質(zhì)濫用蔓延，打擊相關(guān)犯罪活動，公安部、國家衛(wèi)生健康委員會和國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布公告，將尼秦類物質(zhì)和三氟乙咪酯等12種物質(zhì)列入《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補目錄》，公告自7月1日起施行。

公安部、商務部、衛(wèi)生健康委等六部門近日聯(lián)合發(fā)布公告，將4-哌啶酮和1-叔丁氧羰基-4-哌啶酮列入《易制毒化學品管理條例》附表《易制毒化學品的分類和品種目錄》予以管制，公告自7月20日起施行。

《礦產(chǎn)資源法》首次大修 大幅提高對違法行為的處罰標準

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（修訂草案）》（以下簡稱“新《礦產(chǎn)資源法》”）將于7月1日起施行，這是礦產(chǎn)資源法自1986年頒布實施以來的第一次大修。

新《礦產(chǎn)資源法》大幅提高了非法采礦、非法勘查等違法行為的處罰標準。舊法處罰幅度為沒收違法所得并處以違法所得50%以下的罰款；而修訂后處罰金額大幅提高，非法采礦的，按違法采出礦產(chǎn)品的市場價值1-5倍進行處罰，沒有采出礦產(chǎn)品或者價值不足10萬的，處10萬以上100萬以下罰款。即無論是否有礦產(chǎn)品采出、無論采出價值高低，只要非法開采，罰金最低為10萬元。

新《礦產(chǎn)資源法》首次設立了礦區(qū)生態(tài)修復專章，強化采礦權(quán)人的礦區(qū)生態(tài)修復義務，大力推進礦業(yè)綠色低碳發(fā)展，將綠色礦山建設上升為法律規(guī)定。此外，還實現(xiàn)了礦區(qū)生態(tài)修復規(guī)定由零星分散向系統(tǒng)集成的根本性轉(zhuǎn)變，同時創(chuàng)新性確立礦業(yè)權(quán)物權(quán)登記制度，礦業(yè)權(quán)設置首次以物權(quán)登記取代審批登記，并就平等保護礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益作出諸多規(guī)定。